土左旗委编办立足机构编制管理核心职能，以“三举措”为抓手，从党建统领把方向、编制保障聚合力、管理创新提质效三个维度发力，为基层治理提供坚实的体制机制保障。

发挥党建引领，夯实基层治理根基。土左旗委编办坚持和加强党的全面领导，指导乡镇将铸牢中华民族共同体意识职能职责调整到各乡镇党政综合办公室，进一步强化了基层党组织的政治功能和组织功能。在乡镇履行职责事项清单中，平均每个乡镇党的建设领域职责事项达26项，系统构建起权责清晰、衔接顺畅的党建工作体系，切实把党的政治优势、组织优势转化为强大的基层治理效能。

发挥编制保障，充实基层治理力量。针对编制资源“刚性约束”与基层治理发展中人才需求，盘活编制资源。在基础教育、医疗卫生、乡镇等领域精准发力，今年事业单位招考中，乡镇中心校招考6名、乡镇卫生院招考9名、乡镇公务员和事业人员招考26名，以及报送大学生乡村医生专项计划25名，有效缓解基层学校师资不足、医疗机构困境，也为乡村医疗卫生服务建设输送专业力量，切实夯实基层人才队伍根基。

发挥管理优势，构建闭环管理体系。着力构建横向到边、纵向到底、边界清晰的基层行政执法职责体系。各乡镇行政执法权力事项由56项调整为28项和29项，其他行政执法权力事项由原职能部门承接，做到应收、尽收、实收。同时严格执行乡镇职责准入制度，严控职责入口，试行动态调整机制，切实为基层减负松绑，推动乡镇聚焦主责主业，全面提升基层治理现代化水平。

拟稿人：王雨溪  初审：魏小玲  复审：杜月清