为有效提升编制使用率，土左旗委编办主动适应机构编制“新常态”，紧紧围绕全旗发展大局，立足“管住、盘活、用好”的目标，积极探索加强和改进编制管理的新思路、新办法，增强各类编制资源统筹调剂能力，优化机构编制资源配置，为我旗经济社会发展提供有力的体制机制保障。 

　　一是强化调研摸底，科学评估编制使用情况。通过座谈交流、听取汇报等形式，深入党政机构和乡镇进行调研，对全旗各单位各部门各乡镇的职能职责、人员配置进行深度分析，重点看是否存在职责任务弱化、人员结构配置不合理、编制资源未得到充分利用等问题，并根据工作开展情况进行科学研判，提出编制使用建议方案，为编委决策提供强有力的科学依据。 

　　二是强化规范管理，加强数据标准化建设。进一步推进实名制管理工作联动机制建设，抓好部门之间联动长效机制的日常运行。做好机关事业单位实名制系统信息更新维护。对新入编人员，在收到组织人事等部门印发的入编依据文件一个月内，办理完毕所有入编手续并完成实名制系统录入，确保机构编制实名制数据的及时性和准确性。 

　　三是强化资源盘活，保障重点领域用编需求。为持续提升编制使用率，按照上级部门“应报尽报，要将事业编制总体使用率提高到95%以上”要求。在事业编制总体使用率95%的基础上，达到应招尽招，以满足全旗各领域人才需求。突出保障重点领域的用编需求，对各单位长期闲置不能发挥效益的编制统筹调剂，建立编制“周转池”，用于保障全旗经济发展、民生领域和紧缺高端人才引进用编需求。 

　　四是强化刚性约束，健全机构编制监督机制。强化机构编制工作的“刚性约束”，贯彻落实“编制就是法制”理念。严格按照《中国共产党机构编制工作条例》的相关规定，协同组织、纪检、人社、财政等多部门联动，建立常态化多部门的督查工作机制，严肃查处机构编制使用不规范、违规、违纪等问题，杜绝“吃空饷”、超编进人和编制资源闲置等导致编制资源浪费。将《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制规章制度辑印成册，提供给各单位学习参考，进一步提升机构编制法规制度知晓率和普及率，营造遵规学规守规用规良好氛围。 

　　拟稿人：张学娇　 审核人：杜月清