实施乡村振兴战略，是十九大作出的重大决策部署，是决战全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务。在呼和浩特市4个城区中，赛罕区农区面积最大，农村人口最多，乡村振兴任务也最为繁重。乡村振兴要有强大的干部人才队伍作为支撑，区委编办立足本职工作，在各项改革和日常编制管理中，多措并举，优化编制资源配置，优先保障3个镇和3个涉农街道用编需求，助力乡村振兴。

 

一、坚持编制政策刚性约束，确保基层编制“不逆流”。赛罕区编制资源十分匮乏，历史欠账严重。在党政机构改革和事业单位改革试点工作中，赛罕区按照政策划定红线，不管编制配置困难有多大，绝不动用基层1名编制，确保了基层编制资源稳定，只增不减。并且优先保障镇和涉农街道，在11个镇街道编制总量内，镇和涉农街道行政编制占比72%，事业编制占比超过一半，同时为榆林镇和黄合少镇2个边远镇增核编制10%，从编制资源配置上为乡村振兴提供了基础保障。

二、坚持乡镇街道改革精神，推动资源服务管理下沉，做到“应划尽划”。按照自治区《关于深化苏木乡镇和街道改革推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》要求，赛罕区积极推动属地管理，将原属区农牧水利局的动物卫生防疫工作机构职责和人员编制划转至相应镇街道，与镇街道综合保障和技术推广机构进行资源整合。共转隶35名工作人员，其中大部分为具有中高职称的专业技术人员，转隶至榆林镇4人、黄合少镇6人、金河镇9人、昭乌达南路街道3人、敕勒川路街道5人、巴彦街道8人，为各镇和涉农街道提供了专业人才支持。

 

三、坚持问题导向，想方设法解决涉改人员后顾之忧，争取“人下沉、心也下沉”。镇街道改革中，专业技术人员转隶至镇街道后，按照现有专业技术人员评聘政策，由于镇街道专业技术人员基数小，能设岗位不能满足涉改人员现聘岗位需要，部分人员将会降级，工资待遇大幅降低，部分人员将失去晋升机会，严重影响工作积极性。针对这一改革遗留问题，赛罕区委编办不推不靠，详细了解涉改人员诉求，积极对接相关职能部门，及时提出了政策建议，由区农牧水利局和所在镇街道对涉改人员实行双重管理，区农牧水利局对涉改人员进行业务考核，所在镇街道对涉改人员进行综合考核。以所有涉改专业技术人员作为一个整体来评聘技术岗位，合理确定岗位等级，在总额内进行整体统筹，以区农牧水利局的考核结果为评聘技术岗位的主要依据。较好的解决了涉改人员无法评聘无法晋升的后顾之忧，稳定了人心，巩固了改革成果，切实为镇街道人员管理分忧减负。