根据县委统一部署，2019年7月25日至9月25日，县委第二巡察组对县委编办党支部开展了巡察，10月28日向县委编办党支部反馈巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察整改主体责任
县委编办党支部深入学习贯彻习近平总书记关于加强巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》，按照巡察整改的工作要求，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把抓好巡察整改作为重大政治责任和政治任务，周密部署，精心组织，全力推进整改工作。
（一）加强领导,落实责任。10月28日，县委第二巡察组意见反馈会召开后，县委编办党支部立即成立了由党支部书记任组长，县委编办副主任为副组长，各环节干部为成员的整改工作领导小组，全面负责整改工作，并明确专人负责日常协调、资料收集整理上报等工作，相关人员根据巡察反馈意见各负其责，切实抓好整改工作的落实。10月28日召开党员大会研究落实巡察反馈意见，制定整改方案，建立整改台账，落实责任领导、责任部门、责任人和完成时限。12月13日，召开了巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈意见进行深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题说清楚、谈透彻，开展批评和自我批评，提出整改措施。
（二）细化任务，明确分工。11月15日制定上报了《中共清水河县委编办落实县委第二巡察组反馈意见整改工作方案》，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，围绕6个方面16项26个主要问题，明确抓好巡察整改工作的总体目标、整改任务及时限、整改要求，切实做到了反馈意见全覆盖。
（三）狠抓落实，全面整改。严格对照整改工作方案，逐项进行整改落实，将整改成果运用到工作中，并建立健全各项规章制度，严明工作纪律，确保整改工作扎实开展，整改到位、不反弹。
二、强化政治担当，全力推动问题整改落地见效
县委编办严格对照县委第二巡察组反馈意见，既全面抓好每项整改任务，又抓住最关键最要害的问题深化整改，努力把党组织建设好，把干部队伍建设好，把编办各项业务发展好。
（一）党的政治建设方面
1.针对学习贯彻中央路线方针政策不到位问题。
一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加大学习力度，制定了学习计划，组织集中学习10次，11月19日，学习了《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》精神，进一步提高了党员干部政治定力，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。二是将习近平总书记2019年7月考察内蒙古重要讲话精神列入干部学习计划中，坚持领导干部带头学、示范学，8月23日，组织党员干部对习近平总书记2019年7月考察内蒙古重要讲话精神进行了全面、系统、深入地学习，重点学原文、悟原理，形成以上促下，人人学习的良好氛围。三是加强对习近平总书记关于党和国家机构编制方面重要论述的学习，9月24日将《中国共产党机构编制工作条例》在县委理论学习中心组第14次学习会上学习，编办全体干部列席；11月12日-13日县委编办主任、副主任、业务人员参加了全区学习贯彻《中国共产党机构编制工作条例》专项培训班;11月26日组织我办全体工作人员认真学习了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和习近平总书记在全国机构改革大会上的讲话精神，提升全体干部职工的理论基础，夯实了业务知识，为推进新时代机构编制工作奠定了坚实的基础。
2.针对贯彻落实中央机构编制政策不到位问题。
一是认真对“人编分离”情况进行排查，对符合调动条件的4名干部及时提请编委会进行了研究，按照程序办理了调动手续，实现了人编相适。认真落实机构编制实名制网络系统管理和进入控编审核审批，按照“编制审核在先”原则，严把人员入口关，抓好机构编制核查工作，确保各单位编制清、实有人员清。单位编制、人员信息和实名制系统信息保持一致。二是对现有剥离行政职能后的事业单位再进行了全面梳理和摸底，全县现有事业单位236个，做到了底数清、情况明；同时对行政职能回归后的事业单位名称的调整情况向市委编办进行了报告，待全区事业单位改革工作开展时，一并进行调整规范。
3.针对党内政治生活不严肃问题。
一是严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》有关规定，利用好批评与自我批评这一利器，确保民主生活会严肃高效；针对具体存在的问题，勇于揭短亮丑，领导班子成员相互提出了2条批评意见。二是抓好会前“谈心谈话”，真正谈深谈透，避免谈心谈话空洞，泛泛而谈，直面具体问题，避免没有具体实质性内容。三是认真抓好民主生活会问题整改落实。班子成员均建立了整改台账，明确了整改任务，狠抓整改落实。
4.针对执行民主集中制不严格问题。
认真执行贯彻“三重一大”议事制度，确保单位重大事项及时上会研究，做好全程会议记录。自召开县委第二巡察组巡察县委编办党支部情况反馈会以来，11月14日召开人员分工调整会议，12月23日召开三重一大会议研究了调整分配乡镇编制、审议三定方案、缴纳域名运行费、推荐报送一级至四级主任科员职级晋升初步人选等事宜。
（二）党的思想建设方面
5.针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入问题。
认真组织全体干部开展集中学习，加强学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通下足功夫，并切实做好学用结合，提高干部基础理论学习和业务知识运用两促进。同时组织全体干部开展政治理论和业务知识测试，确保扎实掌握理论和业务知识，达到良好的效果。
6.针对“两学一做”学习教育流于形式问题。
我办党支部深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，高质量开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织集中学习10次，学习了《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话、在党的十九届四中全会上的重要讲话等最新重要讲话，学习党章、党支部工作条例和党内有关重要法规，学习党史、新中国史。班子成员进行了研讨，其他党员干部认真撰写了心得体会，并进行了学习交流。
7.针对落实意识形态工作责任制不力，网站内容更新不及时问题。
一是统一思想，提高认识，把意识形态工作作为党支部主要工作来抓，加强对意识形态工作的组织领导，办领导班子认真落实意识形态责任制，将意识形态工作纳入党建工作计划，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同检查，定期召开专题会议学习传达中央关于意识形态工作的重大部署和基本要求，组织干部职工学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列讲话精神，不断用科学理论武装干部职工头脑，把握意识形态工作的主动权，已召开专题意识形态工作会议2次。二是认真做好分析和研判工作，认真撰写了2019年意识形态分析研判报告。三是实施信息发布审查制度，我办编写的各类信息及工作动态全部实行副主任审核把关审查制度，切实保障信息质量。四是我办及时向上级请示，按照自治区党委编办要求，及时对“清水河县机构编制网”进行了内容更新，并对更新内容严格把关，明确专人负责，及时更新相关内容、进行网站维护。
（三）党的组织建设方面
8.针对抓干部队伍建设不到位问题。
进一步加强干部队伍建设,按照“德才兼备”“人岗相适”原则，经2019年11月14日召开的室务会研究决定，明确人员负责综合办公室和综合业务室工作；2020年1月17日，县委常委会研究决定任命了电子政务中心主任；2020年3月2日经室务会研究决定任命了事业法人登记中心主任。
9.针对落实党建工作责任制不到位问题。
一是严格规范各项工作会议记录，做到会议记录要素齐全。对办公会议、党员大会等各类会议分别建薄、分开纪录，并做到全程记录、要素齐全、专人记录。二是加强制度建设。认真落实“三会一课”制度，结合我办党支部实际情况，开好会议、办好活动，让“三会一课”常态化；每月至少召开一次党员大会，每季度上一次党课。9月27日、11月8日党支部书记围绕“不忘初心、牢记使命”为主题为全办党员干部讲了两次专题党课。11月13日，全办党员干部聆听县委组织部部长围绕“守初心、担使命，争做新时代敢于担当的组工干部”的专题党课。三是加强审核把关。在会前，重点审核“三会一课”要素是否全面，会议议程是否规范，会后，重点检查会议记录是否规范，档案整理是否规范等等，党支部书记切实履行好第一责任人职责，确保“三会一课”制度执行到位。四是全体党员认真撰写了组织生活会材料，召开了高质量的组织生活会，党员针对查摆的问题制定了整改台账，明确了整改时限，坚持把整改落实作为主题教育“后半篇”文章抓紧抓实。五是党员全部参加了民主评议，评选出优秀党员1名，其他党员为合格，并及时在公示栏进行了公示，确保全体干部知晓评议结果，用评议结果推动组织生活会向高质量迈进。六是我办认真执行“三项制度”，切实做到党支部工作经党员大会讨论研究，不通过不印发，决不执行，确保制度高效运行。11月15日召开了党员大会讨论研究通过县委编办党支部工作目标。
（四）党的作风建设方面
10.针对基层组织建设薄弱问题。
一是根据《中国共产党支部工作条例（试行）》，党支部7人以下不设支委。县委编办党支部党员不足7人，不设支委。二是2019年7月12日党支部已重新选举，选举产生县委编办党支部书记1名，副书记1名。
11.针对执行中央八项规定及其实施细则精神不彻底问题。
我办严格执行中央八项规定精神、自治区党委28项具体规定和呼市及我县相关配套规定，加强公务用车的管理和使用，严格使用公务用车管理系统，按程序在派车前及时在公务用车系统中申请用车，使用后及时在系统中操作交车。
12.针对工作作风不扎实问题。
一是严格落实《关于加强党政机关网站安全管理的通知》《党政机关网站开办审核、资格复核和网站标识管理办法》，清水河县老牛湾国家地质公园管理局自建网站中文域名已整改规范。二是依据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、《事业单位法人年度报告公示办法（试行）》的有关规定，2019年114家事业单位全部进行了年检，并采取“双随机”的方式进行了抽检，全部合格。三是按照“拆一建一”原则，成立县委保密机要局所属二级事业单位县专用通信服务中心，按照2019年第二次县委编委会研究，将人员转隶至县专用通信服务中心。
（五）党的纪律建设方面
13.针对财经纪律执行不严格，存在廉洁风险问题。
严格执行财经纪律，制定了《财务管理制度》。根据《中共清水河县委办公室 清水河县人民政府办公室关于进一步加强行政事业单位财务管理及内部控制建设工作的通知》文件要求，我办明确由副主任分管财务工作，每次办理财务相关工作时，先经分管领导签署同意，再由财务会计审核原始凭证的合法性，再经主要领导审批，规范财务管理，有效防控廉洁风险。
14.针对对党员干部纪律教育不够问题。
加强对党员干部纪律教育力度，制定了《考勤制度》，开展廉政教育学习4次，观看了自治区纪委监委网上3D廉政教育展厅，到呼市参观了市纪委监委廉政教育基地，提高党员干部的廉政意识。结合业务工作实际开展党员干部违规违纪预防教育，11月19日，组织干部职工进行了集中学习，通报了机构设置管理违纪问题典型案例，提高干部职工思想认识，引以为鉴，吸取教训。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
15.针对主体责任履行不到位问题。
领导班子严格贯彻落实全面从严治党主体责任，加大对党风廉政建设和反腐败工作的研究部署工作，做到有部署、有分析、有总结，把党建工作与业务工作同部署同落实。领导班子成员严格落实好“一岗双责”工作，加强分管领域的廉政建设，定期开展好干部的谈心谈话工作。我办主任与新任副主任及时进行了廉政谈话，副主任与各环节干部及时进行了廉政谈话，促使我办环节干部提高思想认识，廉洁从政，依法履职。
16.针对“三务”公开不全面、不及时问题。
我办坚持落实“三务公开”制度，压实主体责任。定期召开会议研究我办的党务、政务工作，及时公开相关信息，扩大干部参与度、知晓度。2019年度应公开的各类工作已全部公开，其中党务公开10项，政务公开10项。
三、保持政治定力，巩固整改成果，推动全面从严治党向纵深发展
县委编办党支部将继续深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，紧盯县委第二巡察组指出的问题，保持履行整改主体责任不放松，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲继续抓好整改落实，以整改实际成效推动全面从严治党向纵深发展，让习近平总书记视察内蒙古讲话精神、党中央的重大决策部署在县委编办得到全面落实。
（一）坚定不移持续整改。县委编办将进一步加强领导、压实责任，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡察整改不断引向深入。对照整改任务清单，对还没有整改到位的事项，持续跟踪督办，一项一项推进，改不到位坚决返工，不达标准决不销号；对长期坚持的事项，继续盯住不放，在巩固扩大成效上下功夫；对已经完成的事项，坚决防止问题反弹。坚持举一反三，有针对性地建章立制，形成强基础、固根本的长效机制。
（二）坚定不移深化整改。以正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，坚持以政治建设为统领，严明政治纪律和政治规矩，教育引导广大党员干部树牢“四个意识”、落实“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，创新载体方式，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出过硬本领。强化理想信念教育，大力弘扬焦裕禄精神，以身边的武汉鼎等先进典型，教育引导广大党员筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”。
（三）驰而不息全面从严治党。落实管党治党政治责任，既全面管思想、管工作、管作风、管纪律，又管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时。健全作风建设的长效机制，锲而不舍落实中央八项规定精神及实施细则精神，进一步完善联系群众制度和调查研究工作机制，持之以恒纠正“四风”，层层压实党风廉政建设“两个责任”，严格“一岗双责”，坚持“一案双查”，强化不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，保持惩治腐败的高压态势，强化权力运行制约和监督体系，让严的纪律随时从干部群众耳边能听到，让监督执纪的“四种形态”随时能看到，努力营造风清气正的政治生态。
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