和林格尔县“三措并举”完成乡镇履行职责事项清单编制为基层治理“减负赋能”

为深入贯彻落实党中央、自治区及市委关于明晰乡镇职责、提升基层治理能力的决策部署，县委编办以清单化管理为抓手，全面推进乡镇履行职责事项清单编制工作，着力破解基层“权责不清、负担过重、效率不高”等突出问题，为乡镇依法高效履职、提供了坚实的制度保障。

一、高位统筹定方向，筑牢清单编制“压舱石”

严格对标上级要求，将“三张清单”（基本履职、配合履职、上级部门收回事项清单）制定作为提升基层治理能力的重要举措，高位推动落实。我县第一时间成立清单工作实施小组，制定印发清单工作方案，明确目标任务、责任分工与进度安排，确保任务推进“有章可循”。县委主要领导将此项工作纳入“一把手”工程，通过实地调研、专题部署、批示指导等方式统筹调度；县委组织部部长下沉乡镇蹲点指导，面对面协调解决职责界定模糊、事项梳理遗漏等难题，有力保障了编制工作的顺利推进。

二、精准指导提质量，织密清单规范“保障网”

坚持“规范+特色”并重，县委编办全程做好指导保障，推动清单既符合上级标准又贴合乡镇实际。累计组织7次专题培训，邀请市委编办专家开展“靶向式”授课，采用“理论授课+实例分析+互动答疑”相结合的方式，提升工作人员业务能力。建立线上实时交流群，及时解答编制过程中的疑问。引导各乡镇在确保共性事项全面覆盖的基础上，结合实际纳入特色事项形成“一镇一清单”的个性化履职体系，比如城关镇将樊家夭大葱、马群沟黄芪、保汉沟土鸡蛋等特色产业培育发展纳入清单特色事项，突出产业服务职能；盛乐镇将奥威马文化产业开发与宣传推广等特色工作列为特色事项，助力文旅融合，有效激发了乡镇发展内生动力。

三、试点先行促落地，按下清单实施“快捷键”

采用“试点突破、全面推广”模式，有序推进清单编制与落地。于2024年11月选取城关镇为试点先行开展清单梳理，经多方征求意见、反复修改完善，于2025年2月形成成熟模板，为全面推广积累经验。其他乡镇借鉴试点经验，组建工作专班同步推进，5月完成初稿审议，先后分别经县委常委会和县人大常委会审议通过，履行完规范性审查和保密审查程序后，7月底正式以县委办、县政府办名义印发实施。本次清单编制工作成效显著，共优化精简了8项不必要或重复的工作事项。比如，对已无明确政策依据的证明事项、重复交叉的检查管理等内容予以调整。同时，清理整合多项数据报送和过度留痕检查事项，切实减轻基层不必要负担，让干部能够集中精力抓好落实、服务群众。

为保障清单长效运行，下一步，我县将密切关注清单执行情况，根据实际工作需要和上级政策要求及时对清单内容进行优化完善，确保清单制度执行到位、取得实效，持续为基层治理赋能增效，努力为人民群众提供更优质、高效的服务。