为认真贯彻落实党中央关于深化党和国家机构改革的重大决策部署,呼和浩特市委编办结合本地实际,主动思考、提前谋划,扎实做好机构改革前期准备工作。
坚持“学”字为先。一是集体研学,全体干部通过反复研读党的二十大报告、《党和国家机构改革方案》和习近平总书记重要文章《深化党和国家机构改革 推进国家治理体系和治理能力现代化》等学习资料,准确把握中央改革目标要求,认真领会改革方案精髓。二是领导带学,由办领导专题辅导,讲解本轮机构改革的总体思路与目标要求,系统阐述金融、科技等重点领域改革的重要意义和深刻内涵,引导全体干部进一步提高政治站位、吃透改革政策。三是上门请学,主动对接自治区党委编办,全面掌握改革相关信息,准确把握新一轮党政机构改革方向,做到政策理解不偏差、政策执行不打折。
坚持“实”字为要。一是按照《党和国家机构改革方案》确定的5大方面19项具体改革任务,全面梳理市本级涉改单位,逐一核对各单位机构现状、编制数、实有人数、领导职数以及历史沿革等情况,建立涉改领域数据台账,为改革工作提供数据支撑。二是结合“两优”专项行动中各单位反馈优化职能职责建议清单,统筹研究18个部门提出的调整建议48项,重点解决机构运行不畅、部门职责交叉等实际问题,以机构改革为契机进一步规范单位职能履行、理顺权责关系。三是深入9个旗县区和市农牧局、科技局等部分市直单位,采取实地调研和见面访谈形式了解相关部门领导对机构设置和职责调整和意见建议,充分研究涉改领域实际情况,搞好综合分析研判,增强针对性,为稳妥有序开展改革打下坚实基础。
坚持“干”字为重。一是研究我市机构改革思路,在改革实施过程中紧扣习近平总书记和党中央为内蒙古确定的战略定位,围绕完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务、全方位建设“模范自治区”这两件大事以及发展壮大我市“六大产业集群”等重要任务,力求机构设置更加科学合理、运行机制更加协同高效。二是精确测算编制,对全市行政编制进行“大起底”。按照“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的思路,分类施策、加强统筹、优化结构,努力破解“有编不用”和“无编可用”的结构性矛盾。三是推演论证改革“施工图”,对新组建机构和涉改部门机构设置、职能配置、编制核定进行演算推演,充分评估论证部分机构撤并的可行性,确保改革平稳过渡、工作有效衔接。