根据《中共中央 国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）的精神和中央有关部署，内蒙古自治区积极组织实施了政府职能转变和机构改革工作，全面完成了各级政府机构改革任务，并组织开展了机构改革督查评估工作，收到了较好成效。

　　一、政府机构改革评估工作情况

　　2015年6月，内蒙古自治区编办印发了《关于对自治区政府有关部门进行机构改革评估的通知》和《关于开展盟市、旗县（市、区）政府机构改革评估的通知》，制定了评估工作方案，明确了评估工作的主要目的、具体内容、评估方式和有关要求。9月，内蒙古自治区编办组成4个评估组赴自治区本级 5个部门和全区12个盟市、24个旗县（市、区）及两级政府72个部门，对政府机构改革工作进行了调研督查评估。

　　评估组在评估过程中通过听取汇报、座谈交流、实地考察、查阅资料等方式，重点了解了政府机构改革方案落实情况、部门“三定”规定核定和执行情况、职能调整情况、人员编制和领导职数核定配备情况等，对检查评估中发现的问题，及时提出整改意见，督促各地和有关部门限期整改，并对整改情况进行跟踪督查。

　　二、机构改革取得的主要成效

　　（一）政府职能进一步转变。一是以政府机构改革为契机，深化行政审批制度改革。对原有的投资审批、生产经营活动审批、资质资格许可认定、行政事业性收费等事项进行了全面清理，取消、下放了一大批行政审批事项。同时，简化审批程序，减少审批环节。二是建立起统一规范的公共资源交易平台。各盟市加强公共资源集中统一管理，设立了公共资源交易中心，将分散在各部门管理的政府投资工程、国有产权出让、土地和矿产使用权转让、政府采购等一并纳入交易平台，实现了公平、阳光交易。三是改革工商登记制度，放宽工商登记条件，推进工商注册制度便利化。将“先证后照”改为“先照后证”，注册资本实缴登记制改为认缴登记制，降低市场准入门槛，全面推行“三照合一”，简化企业办事程序和流程。在加强对市场主体和市场行为监管的同时更规范了市场秩序。四是加强政务服务体系建设，方便群众和企业办事。通过建立政务服务中心或政务服务大厅，将多个部门审批和管理事项集中在一个办事大厅，由一个窗口对外服务，不但方便了群众和企业办事，更提高了政务服务效能。五是加强基本公共服务保障功能，改进和创新公共服务供给方式。通过实施农村牧区“十个全覆盖”工程，推进公共服务均等化。通过推行政府购买公益性岗位，探索建立公共服务新机制。

　　（二）部门间职责关系进一步理顺。各地通过政府机构改革、行政审批制度改革等工作的实施，进一步理顺了上下级对口部门和同级部门之间的职责关系，划清了部门间职责权限。按照一项工作由一个部门负责的原则，合理界定各部门职责，对确需多个部门管理的事项明确牵头部门和协办部门。建立健全部门间的协作配合机制，形成工作合力，切实解决职责交叉、政出多门问题。

　　（三）政府组织结构进一步优化。按照精简统一效能原则，结合自治区实际，稳步推进大部门制改革。与国务院机构改革相衔接，整合各级政府卫生和计生部门机构职责，优化配置服务资源；自治区本级整合新闻出版、广电部门机构和职责，市县实行大文化管理体制；推进食品药品监管体制改革，整合工商、质监、卫生等部门的食品监管职责，重新组建食品药品监管机构，部分盟市、旗县（市、区）加大市场监管机构和职责整合力度，实行了工商、质监和食药监管“三合一”或“二合一”，进一步强化基层监管力量；落实完成自治区以下工商、质监行政管理体制调整，实行分级管理。

　　内蒙古自治区此轮政府职能转变和机构改革，通过深化行政审批制度改革、落实政府部门“三定”规定，进一步把不该由政府管理的事项转移出去，把该由政府管理的事项切实管好，从而更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用，更加有效地提供公共产品。通过政府机构改革进一步转变了政府职能，理顺了职责关系，优化了政府组织结构，规范了机构设置，完善了体制机制，提高了行政效能。